6月2日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，這份重磅文件系統地梳理了一年多來(lái)中美經(jīng)貿摩擦的來(lái)龍去脈，并再次闡明了中國的原則立場(chǎng)。

　　對于這場(chǎng)經(jīng)貿摩擦的來(lái)龍去脈，白皮書(shū)說(shuō)得很清楚，概括起來(lái)就是三句話(huà)：一是美國挑起對華經(jīng)貿摩擦，損害兩國和全球利益;二是美國在中美經(jīng)貿磋商中出爾反爾、不講誠信;三是中美經(jīng)貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。

　　只要是關(guān)注這場(chǎng)經(jīng)貿摩擦的人，都會(huì )得出這樣的結論，老百姓心里也自有公論。從一開(kāi)始中國就很理性，認為貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家，應該通過(guò)談判管控分歧、解決爭端。中國老百姓歷來(lái)認為有事好商量，每次磋商取得進(jìn)展的時(shí)候，大家也都很期待?？墒?，中國人民的美好愿望，卻不斷被美國的出爾反爾、一意孤行所傷害，雙方磋商還在進(jìn)行中，美國又揮舞“關(guān)稅大棒”砸向中國。

　　磋商磋商，就是談判雙方反復協(xié)商?，F在，中國有不同意見(jiàn)剛一“開(kāi)腔”，美國就立刻“開(kāi)槍”，這哪里有半點(diǎn)商量的意思?明明就是霸權主義!

　　面對美方的霸權行徑，中國一直保持理性和清醒，原則立場(chǎng)也早就明確了：一是中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇;二是中國愿意推動(dòng)達成互利雙贏(yíng)的協(xié)議，但合作是有原則的，磋商是有底線(xiàn)的，在重大原則問(wèn)題上中國決不讓步;三是對于貿易戰，中國不愿打，也不怕打，必要時(shí)不得不打。

　　一旦失去中國這個(gè)市場(chǎng)，想重新獲得份額很難

　　很多人關(guān)心，美對我新一輪加征關(guān)稅，對中美兩國農業(yè)帶來(lái)哪些影響?進(jìn)口大豆缺口如何彌補?國內食品價(jià)格是否會(huì )因此上漲?

　　受中美貿易摩擦影響，去年美國大豆對中國出口減少1621萬(wàn)噸，遭遇“腰斬”;去年下半年至今年第一季度，美國對中國農產(chǎn)品出口額為62.5億美元，同比下降近七成，其中大豆同比減少87%，谷物減少95.5%，棉花減少43.6%。

　　“中方的反制措施造成美國農產(chǎn)品庫存高企、市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌、農場(chǎng)收入嚴重縮水。雖然美國先后出臺了兩輪農業(yè)援助計劃，但失去中國市場(chǎng)是美國農民不可承受的，因為這個(gè)市場(chǎng)一旦失去就會(huì )被其他國家填補?！?中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊表示，如果美國不取消全部加征關(guān)稅，中美農產(chǎn)品雙邊貿易，包括大豆貿易不可能恢復正常。一旦失去中國這個(gè)市場(chǎng)，想重新獲得份額很難，這一點(diǎn)美國農業(yè)界很清楚。

　　大豆是中國食用油的主要原料，也是養殖業(yè)的重要飼料來(lái)源。正常年份中國每年從美國進(jìn)口3000多萬(wàn)噸大豆，約占進(jìn)口大豆總量的1/3。在自美大豆進(jìn)口大幅減少的情況下，中國能否保障國內供需平衡?

　　韓俊說(shuō)，我們可以通過(guò)豐富的政策工具和多元的供應來(lái)源，來(lái)實(shí)現國內供需平衡：

　　— 實(shí)施國產(chǎn)大豆振興計劃。引導多途徑擴大種植面積，推廣高油高蛋白大豆新品種，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝，產(chǎn)量增加到接近1900萬(wàn)噸。

　　— 拓展多元化進(jìn)口渠道。國際大豆貿易競爭性非常強，中國可以擴大從南美、俄羅斯等國家的進(jìn)口。

　　— 引導多元化飼料消費需求。農業(yè)農村部已部署加大低蛋白日糧應用技術(shù)研發(fā)與示范推廣支持力度。據測算，在全國畜禽養殖中推廣應用低蛋白日糧，將豆粕在飼料中比重由前期的21%降至18%，可減少豆粕用量約1100萬(wàn)噸，折合大豆約1400萬(wàn)噸。

　　— 保障國內食用植物油穩定供應。大力發(fā)展油菜、花生、油茶等替代油料生產(chǎn)，鼓勵特色健康小品種食用油消費，形成更加多元化的食用油消費格局。

　　“因為資源稟賦原因，我國大豆主要依靠國外市場(chǎng)的局面不會(huì )改變。中國愿意擴大開(kāi)放，愿意和所有國家做生意?！?韓俊說(shuō)。

　　積極開(kāi)拓新興替代市場(chǎng)，力爭把美國加征關(guān)稅影響降到最低

　　受加征關(guān)稅影響，去年第四季度到今年第一季度，中國對美國的農產(chǎn)品出口出現了一定程度下降，出口額為36.3億美元，同比減少8.8%。隨著(zhù)美方第二輪加征關(guān)稅措施自5月10日起由10%提高到25%，預計水產(chǎn)品、水果、蔬菜對美出口可能出現進(jìn)一步下降。

　　對此，中國一方面繼續加大力度開(kāi)發(fā)東盟、日本、歐盟等傳統市場(chǎng)的潛力，另一方面強化與“一帶一路”國家的貿易投資合作，積極開(kāi)拓新興替代市場(chǎng)。同時(shí)，鼓勵企業(yè)大力拓展國內市場(chǎng)，滿(mǎn)足人們對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和果蔬的需要，力爭把美國加征關(guān)稅影響降到最低。

　　不少人擔心，中美貿易戰對我國部分制造業(yè)企業(yè)、特別是出口型企業(yè)在短期內有一定影響，這是否波及農民工就業(yè)?

　　短期看，部分出口企業(yè)可能會(huì )出現減產(chǎn)，一些企業(yè)向海外轉移產(chǎn)能和訂單可能會(huì )加快，這對農民工就業(yè)會(huì )有一定影響。

　　“我國有2.88億農民工，打工收入是農民的重要收入來(lái)源。中央提出‘六穩’，頭一穩就是穩就業(yè)?！?韓俊強調，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，防止出現大規模失業(yè)和群體性失業(yè)，是今年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的一條紅線(xiàn)，必須堅決守住守好。

　　一方面要大規模開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓，提高他們轉崗轉業(yè)能力。勞務(wù)輸入省份特別是東部沿海省份要主動(dòng)擔當，幫助農民工盡量留在就業(yè)地，防止出現大規模返鄉潮;另一方面，要多渠道幫助農民工就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)，包括發(fā)展特色種養、開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工銷(xiāo)售、發(fā)展鄉村旅游等。

　　近年來(lái)，農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)已成常態(tài)化趨勢。在農業(yè)農村穩定向好發(fā)展的大背景下，農村對很多農民工、大學(xué)生等群體越來(lái)越有吸引力。目前全國有780萬(wàn)人返鄉下鄉開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，要為他們就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供充分的服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)成功率，帶動(dòng)更多農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。